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熱點(diǎn)專(zhuān)題二
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“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)材料第八期（2018年5月）
訪問(wèn)次數(shù)：5840次 發(fā)布時(shí)間：2018-09-19
堅(jiān)定不移深化政治巡視
（中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 2018年05月10日）
巡視是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措和黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，在黨的十八大以來(lái)從嚴(yán)管黨治黨中發(fā)揮了標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略性作用。習(xí)近平總書(shū)記始終高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，形成了習(xí)近平巡視工作思想，為做好新時(shí)代巡視工作提供了根本遵循。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙樂(lè)際多次強(qiáng)調(diào)，巡視工作必須旗幟鮮明堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平巡視工作思想，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；必須旗幟鮮明維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；必須旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，勇于自我革命，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巡視工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新取得豐碩成果，力度、廣度、深度和效果大幅提升，成為黨之利器、國(guó)之利器，有力證明我們黨完全有能力解決自身存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要深入貫徹黨的十九大精神和十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署，認(rèn)真落實(shí)《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》，牢牢把握巡視工作基本要求，運(yùn)用好黨的十八大以來(lái)巡視工作成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持政治巡視定位，堅(jiān)持貫徹巡視工作方針，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)巡視，堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，堅(jiān)持巡視監(jiān)督和其他監(jiān)督相結(jié)合，在鞏固中深化、在深化中發(fā)展，使巡視工作的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，不斷提高巡視全覆蓋質(zhì)量。
黨的十九大作出深化政治巡視的重大部署，對(duì)巡視工作提出了新的更高要求。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移深化政治巡視，把維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)。巡視本質(zhì)上是政治監(jiān)督，是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治體檢，必須旗幟鮮明講政治，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，查找政治偏差，發(fā)揮政治“探照燈”“顯微鏡”作用。要突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，緊盯政治立場(chǎng)、政治忠誠(chéng)、政治責(zé)任、政治生態(tài)，深入檢查被巡視黨組織貫徹黨章和黨的十九大精神、執(zhí)行加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定情況，保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)；深入檢查被巡視黨組織堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況，督促落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，健全和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。要突出黨的建設(shè)，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利等6個(gè)方面，深入開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)糾偏，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要突出全面從嚴(yán)治黨，聚焦全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)，督促落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，即違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問(wèn)題、群眾身邊的腐敗問(wèn)題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題、干部不擔(dān)當(dāng)和不作為問(wèn)題、選人用人方面存在的問(wèn)題。
要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高質(zhì)量完成一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋任務(wù)。十九大黨章專(zhuān)列一條對(duì)巡視巡察制度作出規(guī)定，明確提出巡視全覆蓋要求，彰顯了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督無(wú)禁區(qū)的鮮明立場(chǎng)。目前，十九屆中央第一輪巡視正在進(jìn)行中，開(kāi)啟了新的一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋的征程。要準(zhǔn)確把握全覆蓋要求，創(chuàng)新完善全覆蓋路徑，在“深、準(zhǔn)、透、實(shí)”上下功夫，做到政治巡視要深，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要準(zhǔn)，分析問(wèn)題要透，整改問(wèn)題要實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)巡視全覆蓋實(shí)效。要健全領(lǐng)導(dǎo)體制、層層傳導(dǎo)壓力，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、提高監(jiān)督效能，深化市縣巡察、把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到基層，建立上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)巡視巡察“一盤(pán)棋”。
發(fā)揮巡視利劍作用、助力全面從嚴(yán)治黨之二
巡視是政治巡視 不是業(yè)務(wù)巡視
協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面從嚴(yán)治黨是根本保障。中央巡視組代表黨中央去巡視，是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視，巡視的不是哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、哪家企業(yè)，而是那個(gè)地區(qū)、部門(mén)、單位的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這就是巡視的政治定位。
什么是政治巡視？就是要從政治上看問(wèn)題，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及選人用人，看看被巡視黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，是不是堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求。巡視監(jiān)督，不是對(duì)被巡視單位的日常工作、業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查，不是去巡行政審批、股票市場(chǎng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這些都有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)管。中央巡視組向中央的報(bào)告，從來(lái)不匯報(bào)被巡視單位的業(yè)務(wù)問(wèn)題。巡視報(bào)告、談話情況報(bào)告、問(wèn)題線索報(bào)告，都集中反映被巡視黨組織在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策方面的情況。
巡視是政治巡視，最大的政治就是落實(shí)黨中央的精神、貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。這些內(nèi)容在各單位年初報(bào)告和年終總結(jié)的黑體字部分都有。黑體字不能是套話，都要有硬碰硬的實(shí)踐支撐。當(dāng)前，依然有一些地方、部門(mén)和央企、金融機(jī)構(gòu)黨組織，只是把落實(shí)黨的十八大和十八屆歷次中央全會(huì)精神寫(xiě)在紙上，把貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神掛在嘴上，沒(méi)有真正把自己擺進(jìn)去，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。巡視結(jié)果證明，一旦在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)中央精神方面不堅(jiān)定、不堅(jiān)決，或者說(shuō)一套做一套、貫徹一半放一半，必然導(dǎo)致在發(fā)展方向、管黨治黨、選人用人等方方面面跑偏，影響制約各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn)。
政治巡視是一個(gè)逐步探索的過(guò)程。巡視工作要牢牢把握政治定位，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本來(lái)開(kāi)展。巡視組要有政治頭腦和政治境界，無(wú)論走到哪里，首先要檢查被巡視黨組織從思想認(rèn)識(shí)到具體行動(dòng)，是否尊崇黨章、執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，真正貫徹黨的路線方針政策，把中央精神落到了實(shí)處；是否落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全面從嚴(yán)治黨，首先要管住“關(guān)鍵少數(shù)”。巡視要緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度。要通過(guò)巡視監(jiān)督，推動(dòng)嚴(yán)明政治紀(jì)律、落實(shí)主體責(zé)任、狠抓整改見(jiàn)成效，堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央政令暢通。
各個(gè)地方、部門(mén)、單位的具體情況各有不同，但堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央精神不能有任何例外。巡視要聚焦聚焦再聚焦，把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)黨組織的政治責(zé)任，對(duì)準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的政治職責(zé)，發(fā)揮利劍作用，確保從嚴(yán)治黨真正落到實(shí)處。
中共山東省委貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡視工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 省委實(shí)行巡視制度，建立專(zhuān)職巡視機(jī)構(gòu)，對(duì)市、縣（市、區(qū)）、省直部門(mén)、省屬企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。
省委承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任。省委巡視工作在中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。
第三條 我省巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，落實(shí)中央巡視工作方針和省委部署要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾，推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。
第四條 我省巡視工作堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省委負(fù)責(zé)；堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)；堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。
第二章 機(jī)構(gòu)和人員
第五條 省委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向省委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任，副組長(zhǎng)一般由省委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人。
第六條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：
（一）貫徹中央、省委的有關(guān)決議、決定以及中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；
?。ǘ┭芯刻岢鑫沂⊙惨暪ぷ饕?guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排；
?。ㄈ┞?tīng)取巡視工作匯報(bào)；
?。ㄋ模┭芯垦惨暢晒倪\(yùn)用，分類(lèi)處置，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議；
?。ㄎ澹┫蛑醒胙惨暪ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組和省委報(bào)告巡視工作情況；
?。?duì)省委巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督；
（七）研究處理巡視工作中遇到的問(wèn)題以及其他重要事項(xiàng)。
第七條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省委巡視辦）為省委工作部門(mén)，設(shè)在省紀(jì)委。具體機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，根據(jù)中央有關(guān)要求確定。
第八條 省委巡視辦的職責(zé)是：
?。ㄒ唬┫蚴∥惨暪ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況，傳達(dá)貫徹省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署；
（二）統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)省委巡視組開(kāi)展工作；
?。ㄈ┏袚?dān)政策研究、制度建設(shè)等工作；
（四）對(duì)省委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦，會(huì)同省委巡視組對(duì)巡視整改工作進(jìn)行督辦；
?。ㄎ澹┡浜鲜〖o(jì)委機(jī)關(guān)和省委組織部等有關(guān)部門(mén)對(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理；
（六）配合有關(guān)部門(mén)健全財(cái)務(wù)、后勤等管理制度，為省委巡視組開(kāi)展工作提供服務(wù)保障；
?。ㄆ撸└鶕?jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告巡視工作情況；
（八）辦理省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第九條 省委設(shè)立若干巡視組，承擔(dān)巡視任務(wù)。省委巡視組向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。根據(jù)巡視任務(wù)和工作實(shí)際，可以抽調(diào)人員組建若干專(zhuān)項(xiàng)巡視組，開(kāi)展巡視工作。
第十條 省委巡視組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、廳級(jí)巡視專(zhuān)員、處級(jí)巡視專(zhuān)員和其他職位。巡視專(zhuān)員為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
省委巡視組組長(zhǎng)采取專(zhuān)兼職相結(jié)合的方式配備，專(zhuān)職巡視組長(zhǎng)由正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，主要從省委巡視機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中選配；兼職巡視組長(zhǎng)根據(jù)巡視任務(wù)需要，主要從具有巡視、紀(jì)檢監(jiān)察、組織等工作經(jīng)歷的廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中選調(diào)。省委巡視組組長(zhǎng)根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。
省委巡視組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作。巡視組組長(zhǎng)是落實(shí)巡視監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)巡視組全面工作，具體組織實(shí)施巡視任務(wù)，向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視工作情況，對(duì)起草巡視報(bào)告、移交問(wèn)題線索等工作進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)巡視工作人員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。巡視組副組長(zhǎng)根據(jù)組長(zhǎng)要求，組織落實(shí)具體巡視工作，與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)，組織起草巡視報(bào)告等材料，配合組長(zhǎng)對(duì)巡視工作人員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。
第十一條 巡視工作人員采取組織選配、單位推薦等方式配備。
建立巡視工作人才庫(kù)。根據(jù)工作需要，抽調(diào)熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、機(jī)構(gòu)編制、審計(jì)、信訪等工作的干部和其他方面優(yōu)秀年輕干部參加巡視工作。
第十二條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬├硐胄拍顖?jiān)定，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；
?。ǘ﹫?jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔；
?。ㄈ┳袷攸h的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密；
?。ㄋ模┦煜h務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力；
?。ㄎ澹┥眢w健康，能勝任工作要求。
第十三條 選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)不適合從事巡視工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。
巡視工作人員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。
第十四條 建立健全符合巡視工作實(shí)際的考核、測(cè)評(píng)、考察、培訓(xùn)的具體辦法，暢通巡視工作人員晉升、交流渠道。對(duì)巡視工作人員的職務(wù)晉升，有關(guān)干部主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取巡視機(jī)構(gòu)意見(jiàn)。
巡視工作人員的考核、測(cè)評(píng)和考察，由干部主管部門(mén)在巡視機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)組織進(jìn)行，年度考核等次單獨(dú)確定。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)把巡視工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入總體規(guī)劃，省委巡視辦和省委巡視組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常教育培訓(xùn)，不斷提高巡視工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。
第十五條 省委巡視辦成立機(jī)關(guān)黨組織，巡視辦負(fù)責(zé)同志兼任黨組織主要負(fù)責(zé)人；巡視期間，省委各巡視組成立臨時(shí)黨支部，巡視組組長(zhǎng)兼任黨支部書(shū)記。巡視機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)思想政治工作，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)黨員干部進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。
第十六條 建立健全巡視工作保障機(jī)制，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為巡視機(jī)構(gòu)提供必要的工作保障，巡視工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十七條 各設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)成立由市委負(fù)責(zé)同志牽頭，市委辦公室（廳）、市紀(jì)委、市委組織部負(fù)責(zé)同志參加的巡視工作聯(lián)絡(luò)組，聯(lián)絡(luò)組日常工作由市委辦公室（廳）承擔(dān)，相對(duì)固定人員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、溝通情況、督促整改等工作。
省直部門(mén)（單位）在被巡視期間，應(yīng)當(dāng)成立巡視工作聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作。
第三章 巡視范圍和內(nèi)容
第十八條 省委巡視組的巡視對(duì)象和范圍是：
?。ㄒ唬┦小⒖h（市、區(qū)）黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，市中級(jí)人民法院、人民檢察院和縣（市、區(qū)）人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人；
（二）省委各部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、省政府各部門(mén)（單位）、省政協(xié)機(jī)關(guān)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民團(tuán)體黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；
?。ㄈ┦∥芾淼膰?guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員；
（四）省委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十九條 省委巡視組對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī)，遵守黨的紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：
（一）違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，存在違背黨的路線方針政策的言行，有令不行、有禁不止，陽(yáng)奉陰違，拉幫結(jié)派等問(wèn)題；
?。ǘ┻`反廉潔紀(jì)律，以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題；
?。ㄈ┻`反組織紀(jì)律，違規(guī)用人、拉票賄選、買(mǎi)官賣(mài)官，以及獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題；
（四）違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題；
?。ㄎ澹┦∥罅私獾钠渌麊?wèn)題。
第二十條 省委根據(jù)工作需要，可以針對(duì)巡視對(duì)象和范圍中的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題，巡視整改情況，或者相同類(lèi)型、領(lǐng)域的巡視對(duì)象，開(kāi)展機(jī)動(dòng)靈活的專(zhuān)項(xiàng)巡視。
專(zhuān)項(xiàng)巡視可以按照同類(lèi)同步安排、分批集中匯報(bào)的原則，一次安排巡視多個(gè)地區(qū)、單位，突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)化程序，增強(qiáng)實(shí)效。
第四章 工作方式和權(quán)限
第二十一條 省委巡視組可以采取以下方式開(kāi)展工作：
?。ㄒ唬┞?tīng)取被巡視黨組織的工作匯報(bào)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào)，根據(jù)工作需要聽(tīng)取政法、審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政、信訪等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題匯報(bào)；
?。ǘ┡c被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話；
?。ㄈ┦芾矸从潮谎惨朁h組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、省委管理的其他干部和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等；
?。ㄋ模┏椴楹藢?shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況；
?。ㄎ澹┫蛴嘘P(guān)知情人詢問(wèn)情況；
?。┱{(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料；
?。ㄆ撸┱匍_(kāi)座談會(huì)；
?。ò耍┝邢谎惨暤貐^(qū)（單位）的有關(guān)會(huì)議；
?。ň牛┻M(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查；
?。ㄊ┮赃m當(dāng)方式到被巡視地區(qū)（單位）的下屬地方、單位或者部門(mén)了解情況；
（十一）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查；
?。ㄊ┨嵴?qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助；
?。ㄊ┦∥鷾?zhǔn)的其他方式。
第二十二條 省委巡視組依靠被巡視黨組織開(kāi)展工作，不干預(yù)被巡視地區(qū)（單位）的正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
第二十三條 省委巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。特殊情況下，省委巡視組可以直接向省委書(shū)記報(bào)告。
巡視期間，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，省委巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告：
（一）被巡視黨組織嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重大問(wèn)題以及突發(fā)的帶政治性的重大事件；
?。ǘ┍谎惨朁h組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問(wèn)題線索；
?。ㄈ┍谎惨朁h組織違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大問(wèn)題；
（四）被巡視地區(qū)（單位）發(fā)生的與巡視工作有關(guān)的重要情況和重大突發(fā)事件；
（五）巡視干部隊(duì)伍建設(shè)和管理方面的重要情況和問(wèn)題；
（六）省委巡視組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告的其他重要情況和重大問(wèn)題。
第二十四條 巡視期間，經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，省委巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部和被巡視縣（市、區(qū)）所在市黨委管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問(wèn)題線索，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，向被巡視黨組織提出處理建議。省委巡視組可以根據(jù)工作需要，對(duì)被巡視黨組織整改落實(shí)情況進(jìn)行督辦。
被巡視黨組織以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決省委巡視組指出的問(wèn)題，調(diào)查核實(shí)移交問(wèn)題線索，按照要求報(bào)告辦理情況。
第五章 工作程序
第二十五條 省委巡視組開(kāi)展巡視前，省委巡視辦協(xié)調(diào)省紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門(mén)（單位），采取當(dāng)面通報(bào)、提供書(shū)面材料等形式，向省委巡視組介紹被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和省委管理的其他干部的有關(guān)情況。有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)全面、客觀地提供情況，特別重要敏感的問(wèn)題可以向省委巡視組組長(zhǎng)單獨(dú)通報(bào)。
對(duì)省委管理的國(guó)有企業(yè)、省屬高等院校巡視時(shí)，省國(guó)資委、省委高校工委等部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)向省委巡視組提供有關(guān)情況。
對(duì)縣（市、區(qū)）巡視時(shí)，所在市黨委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向省委巡視組介紹被巡視縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的情況，市紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)向省委巡視組提供有關(guān)情況。
第二十六條 省委巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)（單位）前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求和被巡視地區(qū)（單位）情況，制定巡視工作方案，報(bào)省委巡視辦備案。
第二十七條 省委巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)（單位）后，一般應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)人員參加的巡視工作動(dòng)員會(huì)，向被巡視黨組織通報(bào)巡視任務(wù)，按照規(guī)定的工作方式和權(quán)限，開(kāi)展巡視了解工作。
對(duì)縣（市、區(qū)）巡視時(shí)，省委巡視組應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式向被巡視縣（市、區(qū)）所在市黨委通報(bào)巡視任務(wù)。市委負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)參加縣（市、區(qū)）巡視工作動(dòng)員會(huì)。
省委巡視組對(duì)反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以及其他干部的重要問(wèn)題和線索，可以進(jìn)行深入了解。
第二十八條 巡視了解工作結(jié)束后，省委巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報(bào)告，如實(shí)報(bào)告了解的重要情況和問(wèn)題，并提出處理建議。
對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等方面存在的普遍性、傾向性問(wèn)題和其他重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)形成專(zhuān)題報(bào)告，分析原因，提出建議。
第二十九條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取省委巡視組的巡視情況匯報(bào)，研究提出處理意見(jiàn)，報(bào)省委決定。
第三十條 省委“五人小組”應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽(tīng)取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于每輪巡視情況的綜合匯報(bào)，研究并決定巡視成果的運(yùn)用。會(huì)議有關(guān)材料報(bào)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第三十一條 經(jīng)省委同意，省委巡視組應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況，指出問(wèn)題，有針對(duì)性地提出整改意見(jiàn)。
根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，省委巡視組將巡視的有關(guān)情況通報(bào)省委和省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門(mén)。
向被巡視縣（市、區(qū)）反饋巡視情況前，省委巡視組應(yīng)當(dāng)將有關(guān)巡視情況通報(bào)其所在市黨委。市委負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)參加向縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子反饋會(huì)議。
第三十二條 被巡視黨組織收到省委巡視組反饋意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)制定整改方案，建立工作臺(tái)賬，認(rèn)真整改落實(shí)，并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告，報(bào)送省委巡視辦。
被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)、主動(dòng)抓、帶頭做，并對(duì)上報(bào)的整改情況報(bào)告簽字背書(shū)。
對(duì)縣（市、區(qū)）巡視時(shí)，其所在市黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)門(mén)督查機(jī)構(gòu)和人員，督促落實(shí)整改任務(wù)。
第三十三條 對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，省委“五人小組”或者省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出分類(lèi)處置的決定后，依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，按照以下途徑進(jìn)行移交：
?。ㄒ唬?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)；
?。ǘ?duì)執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問(wèn)題，移交有關(guān)組織部門(mén)；
?。ㄈ┢渌麊?wèn)題和意見(jiàn)建議移交相關(guān)職能部門(mén)（單位）。
第三十四條 有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門(mén)收到巡視移交的問(wèn)題或者線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見(jiàn)。其他有關(guān)職能部門(mén)（單位）收到巡視移交的問(wèn)題和意見(jiàn)建議后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究提出辦理意見(jiàn)。
巡視移交事項(xiàng)辦理情況應(yīng)當(dāng)于3個(gè)月內(nèi)書(shū)面反饋省委巡視辦；3個(gè)月內(nèi)未辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況，并于辦結(jié)后兩周內(nèi)將辦理情況書(shū)面反饋省委巡視辦。
省委巡視辦根據(jù)工作需要，適時(shí)了解移交事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況，并將有關(guān)情況通報(bào)省委巡視組。
第三十五條 各級(jí)黨委（黨組）及其組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。
第三十六條 省委巡視辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同省委巡視組采取建立重點(diǎn)整改事項(xiàng)督查清單、情況調(diào)度、調(diào)研、約談、下達(dá)整改督辦單、巡視回訪等方式，了解和督促被巡視地區(qū)（單位）整改落實(shí)工作并向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽(tīng)取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報(bào)。
省委常委會(huì)每年聽(tīng)取上一年度巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和成果運(yùn)用情況的匯報(bào)。
第三十七條 巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況，應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)文件等形式向黨內(nèi)通報(bào)，通過(guò)官方網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等主要新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)，接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。
第六章 紀(jì)律與責(zé)任
第三十八條 省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央巡視工作方針，聽(tīng)取巡視工作匯報(bào)，研究決定巡視工作的重大問(wèn)題。堅(jiān)持省委常委會(huì)定期研究巡視工作制度，原則上每年不少于兩次。
第三十九條 建立健全巡視機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門(mén)（單位）工作協(xié)作機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門(mén)以及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作，為開(kāi)展巡視工作提供信息、人員、專(zhuān)業(yè)、技術(shù)支持。對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡視工作，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十條 有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理巡視移交事項(xiàng)，無(wú)正當(dāng)理由不予辦理或者敷衍應(yīng)付造成移交事項(xiàng)落實(shí)不到位的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十一條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的；
?。ǘ┎蝗鐚?shí)報(bào)告巡視情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的；
（三）泄露巡視工作秘密的；
（四）工作中超越權(quán)限，造成不良后果的；
?。ㄎ澹├醚惨暪ぷ鞯谋憷\取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的；
?。┯羞`反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。
第四十二條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受巡視監(jiān)督，積極配合省委巡視組開(kāi)展工作，認(rèn)真整改巡視反饋問(wèn)題，辦理移交問(wèn)題線索。
黨員有義務(wù)向省委巡視組如實(shí)反映情況。
第四十三條 被巡視地區(qū)（單位）及其工作人員有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)該地區(qū)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：
?。ㄒ唬╇[瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的；
?。ǘ┚芙^或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的；
?。ㄈ┲甘?、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作，或者誣告、陷害他人的；
?。ㄋ模o(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的；
（五）對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；
?。┢渌蓴_巡視工作的情形。
第四十四條 被巡視地區(qū)（單位）的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本辦法第四十一條所列行為的，可以向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者省委巡視辦反映，也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門(mén)、組織反映。
第七章 附則
第四十五條 本辦法由省委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w工作由省委辦公廳商省紀(jì)委、省委組織部承擔(dān)。
第四十六條 本辦法自2016年1月23日起施行。2010年1月10日省委印發(fā)的《中共山東省委關(guān)于〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）〉實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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