習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出，要深刻把握黨風廉政建設規(guī)律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。新形勢下，黨風廉政建設有哪些新的規(guī)律，一體推進“三不”需要注意哪些問題？
一體推進“三不”，永葆黨的先進性和純潔性
全會上，習近平總書記將一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，提到了“反腐敗斗爭的基本方針”和“新時代全面從嚴治黨的重要方略”的高度。
在中國人民大學反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉看來，一體推進“三不”，是全面從嚴治黨和反腐敗斗爭實踐的科學總結(jié)。“我們黨一直都高度重視管黨治黨和反腐敗工作，強調(diào)標本兼治、綜合治理。特別是黨的十八大以來，我們黨以頑強意志品格正風肅紀反腐，取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利，其中許多工作體現(xiàn)著‘三不’一體推進的理念。”他舉例說，貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅查處、通報曝光頂風違紀者，是強化“不敢”；健全改進作風常態(tài)化制度、織密群眾監(jiān)督網(wǎng)，是強化“不能”；加強對黨員干部的教育，引導其增強黨性修養(yǎng)，是促進“不想”。
“當今世界，一些國家發(fā)生社會動蕩、政權(quán)更迭，腐敗都是很重要的導火索。我們黨要解決好長期執(zhí)政問題，就必須解決好反腐敗問題，永葆黨的先進性和純潔性。”北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水指出，目前，反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利，但對反腐敗斗爭形勢的嚴峻性和復雜性一點也不能低估。
“腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果，既有個人私欲作祟、僥幸心理等因素，也有制度不夠完善、監(jiān)督乏力、懲罰力度不夠等原因，還受政治生態(tài)、社會生態(tài)和歷史文化等環(huán)境影響。腐敗根源具有復雜性，決定了反腐敗斗爭僅靠一種措施難以取得根本成效。”毛昭暉認為，“三不”將反腐敗斗爭路徑與目標、策略與方向加以科學化，“三不”同時作用于反腐敗制度、制度相關(guān)人及制度環(huán)境三者，有利于深化標本兼治，夯實治本基礎。
“三不”必須統(tǒng)籌聯(lián)動，增強總體效果
習近平總書記在全會上指出，不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動，增強總體效果。
“‘三不’不是簡單的集合，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂，三者是有機的整體。”在毛昭暉看來，“不敢”是前提，要通過懲治和威懾，解決腐敗成本問題，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件；“不能”是關(guān)鍵，要通過制度和監(jiān)督，解決腐敗機會問題，鞏固“不敢”“不想”的成果；“不想”是根本，要通過教育和覺悟，解決腐敗動機問題，最終實現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。
“三不”應如何統(tǒng)籌聯(lián)動？黨建專家提出，推進“不敢”時，注重挖掘“不能”和“不想”的功能，如查找制度、提出紀檢監(jiān)察建議，用教育轉(zhuǎn)化審查對象；推進“不能”時，注重吸收“不敢”和“不想”的有效做法，如研究腐敗案件暴露的體制機制漏洞；研究人的心理活動和思想認識規(guī)律，使制度更深入人心、更務實管用；推進“不想”時，注重發(fā)揮“不敢”的威懾和“不能”的約束作用，開展案例警示教育，用好懺悔錄等反面教材；通過相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果，增強全黨全社會遵紀守法意識。
莊德水認為，“三不”各有職責定位和工作優(yōu)勢，三者中缺少任何一環(huán)，都會影響反腐敗整體進程和綜合效果，必須同向發(fā)力，實現(xiàn)效應疊加。他建議，應建立科學的評價考核機制，既對“三不”實行單項考核評價，又對“三不”同向發(fā)力成效進行考核評價，綜合評價地方單位部門一體推進“三不”的成效。
既要把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，又要善于做到“三個區(qū)分開來”
習近平總書記強調(diào)，既要把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，又要善于做到“三個區(qū)分開來”；既要合乎民心民意，又要激勵干部擔當作為，充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略，通過有效處置化解存量、強化監(jiān)督遏制增量，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。
莊德水認為，在一體推進“三不”過程中，應做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，讓違法亂紀者受到懲戒；同時，也應充分體現(xiàn)嚴管厚愛，把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
“總書記指出既要合乎民心民意，又要激勵干部擔當作為，充分運用‘四種形態(tài)’提供的政策策略。”毛昭暉提出，既通過抓早抓小，注重日常監(jiān)督，強化“不能”“不想”，防范黨員干部從前一種形態(tài)滑向后一種形態(tài)；又通過充分運用“四種形態(tài)”轉(zhuǎn)化功能，對能積極認錯、有悔改表現(xiàn)、具有轉(zhuǎn)化條件的進行轉(zhuǎn)化，既體現(xiàn)紀律剛性，又不失人性溫度，充分體現(xiàn)了嚴管厚愛。同時，持續(xù)強化“不敢”的震懾，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題從嚴查處，對主動投案者依規(guī)依紀依法從寬處理，對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置，進一步釋放寬嚴相濟的信號。

 
我們黨歷來高度重視思想道德建設。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對思想道德建設的重要意義、內(nèi)容、手段與方式等方面提出了一系列新思想新觀點。黨的十九大對加強思想道德建設作出重大部署，強調(diào)要提高人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)，提高全社會文明程度。這些新思想新觀點在道德觀上滲透著濃厚的使命意識和時代責任感，豐富和完善了社會主義思想道德建設理論體系，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為我們開展思想道德建設提供了科學的理論指南。
加強新時代思想道德建設的重要意義在于，從個體成長到社會運行，再到凝聚力的實現(xiàn)，都離不開道德的規(guī)范與修為。
道德是個人成才的基石
思想道德與科學文化知識皆為人的全面發(fā)展所必備的素質(zhì)，人的素質(zhì)尤其是綜合素質(zhì)是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎，包括思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)以及身體健康素質(zhì)等，這幾個方面是有機統(tǒng)一、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的。
習近平總書記強調(diào)：“人而無德，行之不遠。沒有良好的道德品質(zhì)和思想修養(yǎng)，即使有豐富的知識、高深的學問，也難成大器。”這鮮明地指出了思想道德的重要性和優(yōu)先性。“才為德之基，德為才之帥”。思想道德素質(zhì)在人的綜合素質(zhì)中起總管和統(tǒng)領(lǐng)作用，它規(guī)定著人的全面發(fā)展的性質(zhì)和方向，為個體之于他人之于社會的價值指明方向，為個體與社會的和諧相處提供理智與情感的依據(jù)。身體素質(zhì)和科學文化素質(zhì)是思想道德素質(zhì)的根基，為實現(xiàn)道德素質(zhì)的發(fā)展提供身心基礎。思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)兩者不可偏廢，才能促進人的全面發(fā)展。只有擁有一批又一批全面發(fā)展的人，中國的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各項事業(yè)的發(fā)展才有可靠、持久的保證，中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)也就指日可待。
道德是社會和諧的基礎
2013年9月，習近平總書記在會見第四屆全國道德模范及提名獎獲得者時強調(diào)，“道德是社會關(guān)系的基石，是人際和諧的基礎，要始終把弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、加強社會主義思想道德建設作為極為重要的戰(zhàn)略任務來抓，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量和有力道德支撐”。這是對道德社會作用的高度概括。
在當代社會，隨著社會分工的日益深化，人們需要面對的公共生活領(lǐng)域、職業(yè)細分不斷擴大與精細化，因而對公共秩序和職業(yè)規(guī)范的要求越來越高。社會公德與職業(yè)道德的約束，可以有效調(diào)節(jié)現(xiàn)代化生活節(jié)奏中陌生人共處、合作的行動邊界與尺度，實現(xiàn)高效合作與公共秩序的建立和維護。在私人生活領(lǐng)域，隨著個體意識日漸突出，如何加強家庭倫理與道德建設，不僅關(guān)系到個人幸福，也是社會穩(wěn)定與和諧的基石。習近平總書記在2018年春節(jié)團拜會上指出“千家萬戶都好，國家才能好，民族才能好”。家庭的前途命運同國家和民族的前途命運緊密相連。因此，如何在家庭生活中，既彰顯每個成員獨立自主的個性，又形成相互支撐，是當代家庭倫理道德面臨的重要問題。只有每一個人無論在公共領(lǐng)域、職業(yè)領(lǐng)域還是私人生活領(lǐng)域，都能夠自覺遵守道德規(guī)范，才能造就一個和諧的社會關(guān)系，促進良好社會風氣的形成，從而為人們自身的成長和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
道德是凝聚力量的關(guān)鍵
中國夢不僅僅是經(jīng)濟上物質(zhì)上的富足，還應當是精神文化上的富有。然而，特殊的國情決定了我國實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢絕不是輕而易舉的事情，而是長期、復雜和艱巨的歷史任務。因此，實現(xiàn)中國夢必須凝聚中國力量。那么，靠什么來把實現(xiàn)中華民族偉大復興這一共同目標和共同利益?zhèn)鬟_給全國人民，變成全體人民的共識呢？習近平總書記強調(diào)，“必須加強思想道德建設，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量”。只有通過卓有成效的道德建設，才能幫助人們樹立中國特色社會主義的共同理想和信念，樹立全心全意為人民服務的道德觀和社會主義核心價值觀，樹立主人翁的責任感和艱苦奮斗的精神，才能調(diào)動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性和主動性。如果放棄或忽視這樣的道德建設，我們就會失去共同的理想和信念，失去認識共同利益的有效渠道，結(jié)果必將導致人人唯利是圖、見利忘義、爾虞我詐、腐化墮落，造成拜金主義、享樂主義和利己主義盛行，陷入人人自保、各自為戰(zhàn)、一盤散沙的局面。因此，唯有從文化繼承、目標設定、明確方向和多方動員等角度，全方位思考加強新時代思想道德建設的策略，不斷夯實全民族的思想道德基礎，才能為中國夢的實現(xiàn)提供強大的力量支持。
 
 
誠信是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，是社會主義核心價值觀重要內(nèi)容，是以愛國主義為核心民族精神、以改革創(chuàng)新為核心時代精神的深層內(nèi)涵，是全球化信息化智能化經(jīng)濟社會生活的本質(zhì)要求。
　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視誠信建設。中國特色社會主義進入新時代，人的全面發(fā)展、社會全面進步離不開更高水平、更高層次的誠信建設。習近平總書記以高超戰(zhàn)略智慧、深邃歷史目光，站在時代發(fā)展、文明興衰的高度，就誠信文化、誠信精神、誠信建設作出一系列重要論述。他明確要求，要“深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時代價值”；他提出，“信”在東方價值觀中具有重要地位，人與人交往在于言而有信，國與國相處講究誠信為本；他率先垂范作風建設，反復強調(diào)“要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做”，他特別引用商鞅變法典故，深刻指出“八項規(guī)定”有“徙木立信”作用，等等。這些重要觀點、重要論述，極大豐富和發(fā)展了新時代中國特色社會主義誠信理論、誠信文化、誠信思想，需要我們在推進誠信建設實踐中不斷學習、加深理解、貫徹落實。
　　學習貫徹習近平總書記關(guān)于誠信建設的重要觀點、重要論述，必須深刻理解誠信建設對新時代中國特色社會主義的重大意義。中國特色社會主義進入新時代，在世界社會主義史上有重大意義，科學社會主義發(fā)展到今天，在21世紀的中國展現(xiàn)出無比光輝燦爛的前景和無比旺盛的生命力。向更高歷史階段、更高形態(tài)文明邁進，需要更高層次的先進文化。實現(xiàn)“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興中國夢，必然要求建設和發(fā)展更高水平的新時代中國特色社會主義誠信文化。
　　學習貫徹習近平總書記關(guān)于誠信建設的重要觀點、重要論述，必須深刻理解誠信建設對從嚴治黨、加強黨的自身建設的重大意義。無誠信不足以立國，無誠信更不足以立黨。全面從嚴治黨，習近平總書記高度重視誠信作用，他強調(diào)黨員干部要對黨、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派；他始終堅持、始終信守“言出必踐”，多次強調(diào)到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧、全面建成小康社會是黨對人民的莊嚴承諾，以此激勵全黨、規(guī)戒全黨；初心是最大的承諾，使命是最高的誓言。我理解，習近平總書記講的“不忘初心、牢記使命”，就是中國共產(chǎn)黨人最大的忠誠、最大的誠信，就是全面從嚴治黨、加強黨的自身建設的出發(fā)點、落腳點。
　　學習貫徹習近平總書記關(guān)于誠信建設的重要觀點、重要論述，必須深刻理解誠信建設對滿足人民日益增長美好生活需要的重大意義。中國特色社會主義進入新時代，人們對美好的生活的向往和需要與日俱增。人的全面發(fā)展、社會的全面進步，不僅需要充盈的物質(zhì)基礎、美好的生態(tài)環(huán)境、完善的基礎設施、先進的信息科技，還需要山清水秀的政治生態(tài)，公平公正的社會環(huán)境，多元多樣的參與方式，真誠友善的人際關(guān)系，這無不需要誠信的基礎作用，無不需要更高水平的誠信建設，無不需要全社會更強的誠信意識、誠信精神。
　　學習貫徹習近平總書記關(guān)于誠信建設的重要觀點、重要論述，必須深刻理解誠信建設對建設人類命運共同體的重大意義。大國要有大胸懷、大氣度、大格局，一個在國際交往合作中堅持正確義利觀、堅持以誠待人、以信為本的國家，才能贏得國際社會由衷尊重，才能扎實深入開展各領(lǐng)域國際合作。推進“一帶一路”等重大國際合作，構(gòu)建人類命運共同體，習近平總書記始終高度重視誠信作用。他在巴基斯坦議會演講時指出，巴基斯坦認為“誠信比財富更有用”，中國認為“人而無信，不知其可也”，兩國傳統(tǒng)文化理念契合相通；他在韓國媒體發(fā)表署名文章指出，“無信不立”是中韓兩國人民共同恪守的理念；在和平共處五項原則發(fā)表60周年紀念大會上，他引用“凡交，近則必相靡以信，遠則必忠之以信”闡述中國親、誠、惠、容的周邊外交理念，以誠信結(jié)交朋友伙伴，以誠信推進合作共贏，以誠信展現(xiàn)大國風范，為維護世界公平正義、體現(xiàn)大國責任擔當樹立光輝典范。